近期,，住建部接連批復浙江、山東,、四川,、湖南、江西,、河南等六個省份開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點,，試點方案各有特色。

　　浙江

　　試點目標：到2020年,，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上,，占新建裝配式住宅面積的比例力爭達到12%以上，打造10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程,，其中試點地區(qū)累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,。到2022年，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅800萬平方米以上,，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅50萬平方米,。

　　試點范圍：全省確定杭州、寧波,、紹興作為試點地區(qū),，杭州市臨安區(qū)、紹興市柯橋區(qū)作為農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū)，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個,。

　　山東

　　試點目標：到2020年,，初步建立符合山東省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條,。到2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,，其中重點推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上,，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群,。

　　試點范圍：在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點,，試點期限3年。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、抗震設(shè)防等因素，將濟南,、棗莊,、煙臺、濰坊,、濟寧,、日照、臨沂,、聊城,、菏澤等9個設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣地區(qū)。

　　湖南

　　試點目標：力爭用3年時間（2019-2021年）,，通過試點,，初步建立切合湖南省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標準體系，培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè),。完成10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點示范項目,，通過項目實踐,，重點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套,、產(chǎn)品功能、系統(tǒng)集成,、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題,，為規(guī)模化推廣應(yīng)用樹立標桿,，積累經(jīng)驗,。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　試點范圍：全省確定長沙市、株洲市,、婁底市,、邵陽市、吉首市,、岳陽市湘陰縣,、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點城市（縣區(qū)）。各試點城市（縣區(qū)）建設(shè)行政主管部門,，要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室報送本地區(qū)試點工作實施方案和2019年度試點項目,。

　　四川

　　試點目標：在成都、綿陽,、廣安,、宜賓、甘孜,、涼山6個市（州）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點,，推動形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。到2022年,，全省培育6—8家年產(chǎn)能8—10萬噸鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè),，培育2—3個鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。培育10家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的新型墻材和裝配式裝修材料企業(yè),。新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上,。

　　試點任務(wù)：

　　——發(fā)揮應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地帶動作用。應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地每年新開工示范項目不少于1項,，以示范項目為依托,，加大研發(fā)資金投入，年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%,。在整合研發(fā),、部品部件制造、配套產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)能力基礎(chǔ)上,，形成1—2項鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系和不少于5項施工工法,。

　　——發(fā)揮研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引領(lǐng)作用。圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、標準制定,、產(chǎn)品標準化等方面開展技術(shù)攻關(guān)，形成適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的技術(shù)體系,。鼓勵企業(yè),、高校、研發(fā)機構(gòu)共同組建研發(fā)中心,，支持研發(fā)中心申報國家級,、省級工程技術(shù)中心,。研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地每年開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)研究課題不少于3項。

　　——引導制造類產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應(yīng)用的產(chǎn)品體系,，重點開發(fā)主體結(jié)構(gòu),、外墻、內(nèi)墻及裝配式裝修等產(chǎn)品體系,，形成系統(tǒng)性強,、相互配套的標準化產(chǎn)品體系。制造類產(chǎn)業(yè)基地年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%,，每年新開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專用產(chǎn)品不少于3項,。

　　江西

　　試點目標：到2020年底，全省培育10家以上年產(chǎn)值超10億元鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè),，開工建設(shè)20個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程,，建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村不少于5個，試點工作取得階段性成效,。到2021年,，通過試點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的成熟體系,，推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn),、設(shè)計、施工,、安裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。到2022年，全省新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅占新建住宅比例達到10%以上,。

　　試點范圍：南昌市,、九江市、贛州市,、撫州市,、宜春市、新余市為第一批試點城市,。

　　河南

　　試點目標：到2022年,，培育5家以上省級鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地和2—3家鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)企業(yè)，建成10項城鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程,，積極開展裝配式農(nóng)房試點,，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個。

　　試點范圍：新鄉(xiāng)市,、安陽市,、商丘市,、濟源市作為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣區(qū)域,，明確試點企業(yè),，培育產(chǎn)業(yè)基地，開展試點示范,，鼓勵有條件的城市積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程實踐,。

      浙江省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作方案

　　為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71 號）等文件精神，大力推進綠色建筑發(fā)展,，推動浙江省由鋼結(jié)構(gòu)大省向強省轉(zhuǎn)變,，現(xiàn)就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，制定以下方案,。

　　一,、總體要求

　　（一）指導思想,。以新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議決策部署，穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展,，促進浙江省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　（二）基本原則,。堅持政府引導與市場推動相結(jié)合,。適應(yīng)市場需求，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策支持作用,，形成有利的市場環(huán)境，激發(fā)開發(fā),、設(shè)計,、生產(chǎn)、施工,、材料,、科研等企業(yè)在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)中的內(nèi)生動力，形成市場主體廣泛參與,、協(xié)同配合,、有序發(fā)展的局面。

　　堅持問題導向與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合,。針對目前鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)存在的問題,，推進機制和模式創(chuàng)新,，加大技術(shù)攻關(guān)，支持新技術(shù),、新工藝,、新功能應(yīng)用，在推進試點工作中統(tǒng)籌解決推廣建設(shè)實際問題和共性難題,，形成具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系,。

　　堅持因地制宜與統(tǒng)籌推進相結(jié)合。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及多層次多樣化建筑需求,，在重點地區(qū)率先推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，因地制宜推進輕鋼結(jié)構(gòu)在旅游度假,、農(nóng)村自建住房中的應(yīng)用,，以點帶面，形成局部推動整體,，整體帶動局部的工作格局,。

　　堅持系統(tǒng)構(gòu)建與聯(lián)動推進相結(jié)合?？偨Y(jié)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,，建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的標準技術(shù)體系、生產(chǎn)體系,、市場監(jiān)管體系和監(jiān)測評價體系,。優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈的集成技術(shù)，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅與住宅全裝修聯(lián)動發(fā)展,，帶動建筑鋼材,、智能化裝備等上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?。發(fā)揮浙江省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，通過開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點,，解決制約鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的實際問題,，建立健全符合具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準規(guī)范體系，提升鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的實施比例,，力爭把浙江省打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)基地,、企業(yè)集群和研發(fā)高地。

　　到2020年,，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上,，占新建裝配式住宅面積的比例力爭達到12%以上，打造10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程,，其中試點地區(qū)累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,。

　　到2022年,，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅800萬平方米以上，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅50萬平方米,。

　　二、試點范圍

　　本次試點工作選取杭州,、寧波,、紹興作為試點地區(qū)，杭州市臨安區(qū),、紹興市柯橋區(qū)作為農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū),，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個。

　　各試點地區(qū)建設(shè)行政主管部門可推薦信用良好,、具有相關(guān)技術(shù)能力和廠房裝備的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級企業(yè)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級企業(yè)作為試點企業(yè)報浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定,。

　　其他地區(qū)可推薦擬參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設(shè)的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級企業(yè)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級企業(yè)作為試點企業(yè)報浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定。

　　試點地區(qū)可推薦3—4個試點項目,、其他地區(qū)可推薦1—2個項目報浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定,。

　　三、試點內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩苿釉圏c示范,。在試點地區(qū)保障性住房、搬遷安置房,、商品住宅,、農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造等和浙江省的未來社區(qū)住宅項目中明確一定比例的項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式,，具體比例由試點地區(qū)在試點方案中明確,。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)村危房改造,、山區(qū)遷建安置農(nóng)房等采用鋼結(jié)構(gòu),，引導廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁鋼結(jié)構(gòu)等鋼結(jié)構(gòu)體系建設(shè),。各地按照技術(shù)先進,、經(jīng)濟適用、示范性強的原則,，分年度落實好試點示范項目,。

　　（二）完善標準體系,。不斷完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅通用標準和技術(shù)體系,，集中力量攻克防火防腐、隔聲防水,、節(jié)點連接等核心技術(shù),，形成具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系,。推動鋼結(jié)構(gòu)部品構(gòu)件標準化，助推鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的部品構(gòu)件,。支持企業(yè)編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅企業(yè)標準,，鼓勵社會組織編制團體標準。

　?。ㄈ┩苿蛹夹g(shù)創(chuàng)新,。不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計和管理水平。推行標準化設(shè)計,，提高設(shè)計單位鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅集成設(shè)計能力,。推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線技術(shù)升級和制造模式創(chuàng)新，重點推進如建筑信息模型（BIM）,、自動加工焊接裝配等技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅中的運用,，提高行業(yè)高端制造水平。強化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅部品部件應(yīng)用芯片識別和二維碼識別等技術(shù),，實現(xiàn)信息化管理和全生命周期的可追溯,。

　　（四）打造產(chǎn)業(yè)集群,。加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)上下游聯(lián)動,，引導鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)高性能防火,、防腐產(chǎn)品和標準化建筑用鋼,。推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線技術(shù)升級、制造模式創(chuàng)新,，加快鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)智能制造升級換代,，大力開展“機器換人”。加強生產(chǎn)能力建設(shè),，優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，積極推進鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。引導配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準化,、系列化和通用化的技術(shù)和產(chǎn)品,。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上必須以裝配式裝修交付，推進結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化,、全裝修與整體廚衛(wèi)一體化等成套技術(shù)應(yīng)用,。

　　（五）創(chuàng)新組織模式,。大力提倡鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目采用全過程工程咨詢和工程總承包方式建設(shè),，加快工程建設(shè)組織模式變革，健全與工程總承包的發(fā)包承包、施工許可,、工程造價,、竣工驗收等配套制度，實現(xiàn)工程設(shè)計,、部品部件生產(chǎn),、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項目管理方式,。培育裝配式建筑全過程工程咨詢,，政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù),。

　?。┘涌烊瞬排嘤?。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈的人才隊伍培育建設(shè)力度,，推動形成政府引導、多方面參與的多元化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)技能培訓模式,，加快培育一批滿足發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員,，重點培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計類人才。積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅人才知識更新,、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,、一線工人技能競賽等工作，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目安裝,、加工等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平,。

　　四、工作步驟

　　鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作分三個階段實施,。

　?。ㄒ唬┎渴饐与A段（2019年6月-2019年9月）。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織認定各試點地區(qū)上報的試點企業(yè)和試點項目,，并召集各試點地區(qū)和試點企業(yè),，動員部署開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作。各試點地區(qū)建設(shè)行政主管部門按照本方案制訂具體實施細則,，全面部署試點工作,。

　　（二）組織實施階段（2019年10月—2022年10月）,。各試點地區(qū)和試點企業(yè)按照試點方案及實施細則,，精心組織，認真落實,，積極開展試點工作,，完成試點任務(wù)。同時試點實施階段應(yīng)強化監(jiān)管，加強過程評估,，及時組織觀摩交流推廣,。

　　（三）總結(jié)評估階段（2022年11月—2022年12月）,。組織對試點工作進行總結(jié)評估,，梳理在開展試點工作過程中存在的問題，總結(jié)試點工作取得成效和經(jīng)驗,，研究提出建立健全長效機制的意見和建議,。對試點地區(qū)完成試點工作出色的，在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各地市年度考核中予以加分,。

　　五,、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導,。試點地區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作的組織領(lǐng)導,，研究提出試點工作目標和任務(wù)，建立健全工作機制,，加強市場培育和政策引導,，做好指導和服務(wù)保障工作，確保試點工作有效推進,。

　?。ǘ┘哟笳叻龀帧υ圏c企業(yè),，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依申請核發(fā)建筑工程施工總承包二級資質(zhì)證書（或優(yōu)先推薦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)建筑工程施工總承包特級,、一級資質(zhì)證書），業(yè)務(wù)承攬范圍限鋼結(jié)構(gòu)主體工程,，同時依申請核發(fā)建筑裝修裝飾專業(yè)承包一級,，業(yè)務(wù)承攬范圍限住宅全裝修。對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,，經(jīng)依法批準后,，可作為技術(shù)復雜類工程項目進行邀請招標。支持試點企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),，優(yōu)先申報建設(shè)科技建筑節(jié)能項目計劃,，優(yōu)先享受省級建設(shè)專項資金資助。鼓勵高等院校,、科研院所,、設(shè)計、制造和施工企業(yè)等開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)課題研究,，符合條件的優(yōu)先推薦相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策或?qū)ｍ椯Y金支持,。優(yōu)先推薦試點項目參評“錢江杯”和建筑工業(yè)化示范項目,。浙江省財政建筑工業(yè)化以獎代補資金實施向試點項目傾斜，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的試點項目原則上給予200元/平方米獎勵,。

　?。ㄈ┌l(fā)揮協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息交流,、教育培訓等方面的作用,，服務(wù)引導企業(yè)參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設(shè)，組織行業(yè)專家開展相關(guān)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)創(chuàng)新課題研究,，為試點工作提供技術(shù)服務(wù),。

　　（四）加強宣傳引導,。通過多種形式廣泛宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟效益和社會效益,，提升公眾對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綠色、環(huán)保,、節(jié)能優(yōu)勢的認知度,，營造社會關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好氛圍,。

　?。ㄎ澹┳龊酶櫾u估,。加強對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作的跟蹤管理,，對試點過程進行動態(tài)管理，及時評估試點工作開展成效,，總結(jié)試點經(jīng)驗,，形成可復制、可推廣的模式,，為全面推進浙江省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅奠定基礎(chǔ),。

　　山東省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點方案

　　發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，有利于提高建筑物抗震性能,、減少地震災害損失,，有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲備,，有利于推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，有利于落實綠色發(fā)展理念,、促進生態(tài)文明建設(shè),。山東省有較為雄厚的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2018年,，全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸,，熱軋H型鋼設(shè)計產(chǎn)能560萬噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家，其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)44家,、二級資質(zhì)企業(yè)138家,。山東省將鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為重點發(fā)展的裝配式建筑形式之一，在技術(shù)標準,、產(chǎn)業(yè)培育,、工程應(yīng)用等方面取得了積極進展。2016—2018年山東省累計建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑1364萬平方米,，其中住宅176萬平方米,。為深入貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會部署要求,，加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅深入發(fā)展,，就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點制定如下方案。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ孕聲r代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨對山東工作指示精神及省委,、省政府關(guān)于實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，按照“適用,、經(jīng)濟、綠色,、美觀”建筑方針,，完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理機制,、健全技術(shù)標準,，著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展,，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。

　　1,、政府引導，市場主導,。完善政策約束,，棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導的新建住宅項目和高烈度地震區(qū)的新建住宅項目按規(guī)定比例率先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。強化政策激勵,，加大金融,、財政,、稅費等扶持，激發(fā)市場主體積極性,，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在房地產(chǎn)開發(fā)項目中的比重,。

　　2、統(tǒng)籌推進,，協(xié)同發(fā)展,。綜合考慮地域空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,，以產(chǎn)業(yè)基地,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)為抓手,，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)全鏈條和集群化發(fā)展,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，引導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,。

　　3,、問題導向，創(chuàng)新驅(qū)動,。開展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)課題攻關(guān),，著力解決共性問題、突破關(guān)鍵技術(shù),，建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系,。積極推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機制和模式創(chuàng)新,，探索形成符合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)特點的監(jiān)管服務(wù)機制,。

　　4,、質(zhì)量第一,，確保安全。嚴格落實質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任,，健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計,、生產(chǎn)、施工,、驗收等全過程質(zhì)量管理體系,，重點提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推行全過程質(zhì)量追溯,，確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全,。

　　（三）試點范圍,。在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點,，試點期限3年。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、抗震設(shè)防等因素,，將濟南、棗莊,、煙臺,、濰坊、濟寧,、日照,、臨沂、聊城,、菏澤等9個設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣地區(qū),。

　　（四）試點目標,。到2020年,，初步建立符合山東省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條,。到2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,，其中重點推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上,，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群,。

　　二,、主要任務(wù)

　　（一）加快推廣應(yīng)用,。重點推廣地區(qū)新建商品住宅項目及保障性住房,、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導的新建住宅項目按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)，農(nóng)村住房建設(shè)試點示范縣（市,、區(qū)）,、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),，具體比例由各設(shè)區(qū)市確定,；鼓勵其他地區(qū)新建商品住宅和政府投資或主導的新建住宅項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，鼓勵黃河灘區(qū)遷建安置農(nóng)房,、農(nóng)村住房建設(shè)試點示范縣（市、區(qū)）,、農(nóng)村危房改造,、抗震改造試點等采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),，引導廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式建設(shè),。

　?。ǘ┩晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條。引導鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，開發(fā)高性能防火,、防腐產(chǎn)品和標準化建筑用鋼。引導鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)裝備,、改進生產(chǎn)工藝,，提升自動化加工水平。引導傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型,，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板,、門窗等綠色建材。支持有實力的配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)防火與裝飾裝修,、結(jié)構(gòu)保溫一體化的技術(shù)和產(chǎn)品,，提高配套部品的標準化、系列化和通用化水平,。

　?。ㄈ┘訌娍萍脊リP(guān)。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，重點研發(fā)適宜山東特點,、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足居住建筑75％節(jié)能標準的圍護體系及高效連接、防滲,、防腐,、防火、抗裂,、隔聲等技術(shù),，著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板,、樓板等部件的連接問題,。支持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合“政產(chǎn)學研金服用”各方,，整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),，合力開展技術(shù)攻關(guān),。

　　（四）健全標準體系,。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅施工工藝及檢驗,、鋼構(gòu)件制作及建筑模數(shù)與部品部件協(xié)調(diào),、戶型標準化設(shè)計、一體化裝修等地方標準,，逐步建立完善覆蓋設(shè)計,、生產(chǎn)、施工,、驗收,、運營維護等全過程的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準體系。開發(fā)模數(shù)統(tǒng)一,、規(guī)格一致的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件,，提升構(gòu)配件生產(chǎn)標準化水平，減少二次加工,。鼓勵社會組織編制團體標準,，增加鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準的有效供給。

　?。ㄎ澹┩茝V適用技術(shù),。加大建筑信息模型（BIM）等技術(shù)應(yīng)用力度，鼓勵建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)信息協(xié)作平臺和BIM協(xié)同管理平臺,。大力推行標準化設(shè)計,，積極推廣施工組織信息化管理、物流運輸管理,、構(gòu)件吊裝,、安全可靠的部品構(gòu)件連接等技術(shù)和耐火耐腐鋼材，鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式,、推行綠色施工,，及時編制技術(shù)導則、技術(shù)指南,，適時發(fā)布推廣,、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄,。

　?。﹦?chuàng)新監(jiān)管服務(wù)。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式,，推行全過程工程咨詢,。推進鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，具備一級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦,，可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點,；具備二級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定，可頒發(fā)房建施工總承包二級資質(zhì)證書，承攬相應(yīng)等級的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程施工總承包級業(yè)務(wù),。

　?。ㄆ撸┡囵B(yǎng)人才隊伍。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓體系,，積極開展高級人才知識更新,、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競賽等工作,，支持行業(yè)協(xié)會,、職業(yè)院校、企業(yè)合作開展相關(guān)技術(shù)實踐培訓,，加快培養(yǎng)一批滿足鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員,。指導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè)，以專業(yè)技術(shù)人員,、一線技能工人等為重點,，采取自主培訓或委托培訓等方式，開展崗前培訓,、技術(shù)培訓,、技能提升等多種形式的崗位培訓活動。

　?。ò耍┐_保質(zhì)量安全,。落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目各方主體責任，建立健全質(zhì)量安全管理體系,，規(guī)范部品部件出廠證明資料,，編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制資料和專項方案,。健全部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量管控機制,，實施首批部件建設(shè)、監(jiān)理駐廠監(jiān)造制度,。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度,，強化對參建主體質(zhì)量安全行為和實體質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查。積極推行工程質(zhì)量擔保和保險制度,，完善工程質(zhì)量追責賠償機制,。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,。建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭，發(fā)改,、自然資源,、財政、科技等有關(guān)主管部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展,。研究制定《關(guān)于加快推動鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的指導意見》，明確山東省鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展目標,、重點任務(wù),、支持政策和保障措施。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點評估要點,，組織開展試點評估,，總結(jié)各市發(fā)展經(jīng)驗，及時解決試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，努力形成可復制,、可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。組織各市編制實施本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點方案和年度實施計劃,，確保試點任務(wù)落到實處,。

　　（二）加大政策扶持,。對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目,，全面落實《山東省綠色建筑促進辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項扶持政策。加大財政支持力度,，對具有示范意義的工程項目,、產(chǎn)業(yè)基地給予資金獎勵。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目按規(guī)定給予一定的容積率獎勵,，工程質(zhì)量保證金計取基數(shù)可以扣除預制構(gòu)件價值部分,。對鋼結(jié)構(gòu)裝配式商品住宅項目，可降低預售條件及預售資金監(jiān)管標準和監(jiān)管資金留存比例,，具體辦法由各設(shè)區(qū)市制定,。

　　（三）強化行業(yè)指導,。綜合考慮地域空間,、產(chǎn)能需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,，科學規(guī)劃鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)布局,，防范鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)項目盲目上馬，避免產(chǎn)能過剩,、惡性競爭,。充分發(fā)揮山東省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供交流合作平臺,，指導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，協(xié)同聯(lián)動、抱團發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū),，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈條,，做強魯西南地區(qū)、魯中地區(qū),、膠東地區(qū)三大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群,。

　　（四）營造良好氛圍,。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點發(fā)展城市,、示范工程、試點產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作,，鼓勵創(chuàng)建與綠色建筑,、超低能耗建筑相結(jié)合的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綜合示范。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅評獎評優(yōu),，開展學術(shù)交流,、技術(shù)研討等活動。利用新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò),、雜志等渠道，積極普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎(chǔ)知識,，提高全社會對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅抗震安全,、節(jié)能環(huán)保的認知度，努力營造各方共同關(guān)注和支持的良好發(fā)展氛圍,。

　　湖南省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點方案

　　近年來,，湖南省委、省政府將發(fā)展裝配式建筑列為全省“十三五”期間重點發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)和二十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一,，通過5年的努力,，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年產(chǎn)能和綜合實力已居全國前列,。至2018年底,，全省累計實施裝配式建筑面積3748萬平方米。目前,，湖南省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,，2018年全省粗鋼產(chǎn)量達到2308萬噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)50多家,，其中國家級產(chǎn)業(yè)基地3家,、省級產(chǎn)業(yè)基地6家。為深入貫徹落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,，推進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展,，結(jié)合湖南省實際,，制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點方案如下。

　　一,、總體要求

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展要求，以生態(tài)文明建設(shè)為主線,、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,、以發(fā)展新型建造方式為重點，穩(wěn)步推進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作,，建立完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系,，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　1、堅持科技引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,。加快推進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機制和模式創(chuàng)新,，支持新技術(shù),、新材料、新工藝,、新功能在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目的推廣應(yīng)用,，探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)體系、材料體系,、產(chǎn)品體系,，在設(shè)計、生產(chǎn),、施工,、管理、運營維護全過程運用建筑信息模型（BIM）和移動互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新技術(shù),，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)研發(fā)和項目設(shè)計,、建造、運營維護,、監(jiān)管全過程納入湖南省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺統(tǒng)一管理,，促進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)逐步實現(xiàn)智能化建造,。

　　2、堅持問題導向,、重點突破,。針對當前湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)存在的產(chǎn)業(yè)鏈不配套、技術(shù)體系不成熟,、標準化程度不高,、質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)、建造成本偏高,、市場認可度較低,、各類人才緊缺等突出問題，在推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力,，統(tǒng)籌解決湖南省推廣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅瓶頸問題和共性難題,，爭取在試點城市（縣區(qū)）試點項目中取得突破。

　　3,、堅持因地制宜,、統(tǒng)籌推進。綜合考慮全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基地分布,，以及原材料供給和鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)體系特點等情況,，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和項目需求，動員鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)積極參與,，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　4、堅持政府引導,、政策扶持,。各試點城市（縣區(qū)）要出臺支持政策，在政府投資的保障性住房,、農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置工程等建設(shè)項目中優(yōu)先推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,，積極引導和鼓勵社會投資的商品住宅和農(nóng)村居民自建房逐步采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，鼓勵裝配式建筑重點推進地區(qū)和龍頭企業(yè)先行先試,，積極穩(wěn)妥推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目建設(shè),。

　　5、堅持安全第一,、質(zhì)量為本,。嚴格落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任，完善設(shè)計,、生產(chǎn),、施工、驗收標準體系,，推進全過程信息化管理及質(zhì)量監(jiān)測,，確保試點項目工程質(zhì)量安全,。

　　力爭用3年時間（2019-2021年）,，通過試點,，初步建立切合湖南省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標準體系，培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè),。完成10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點示范項目,，通過項目實踐，重點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套,、產(chǎn)品功能,、系統(tǒng)集成、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題,，為規(guī)?；茝V應(yīng)用樹立標桿，積累經(jīng)驗,。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　二,、試點范圍

　　全省確定長沙市,、株洲市、婁底市,、邵陽市,、吉首市、岳陽市湘陰縣,、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點城市（縣區(qū)）,。各試點城市（縣區(qū)）建設(shè)行政主管部門，要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室報送本地區(qū)試點工作實施方案和2019年度試點項目,。

　　三,、工作任務(wù)

　　（一）加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目落地,。各試點城市（縣區(qū)）要制定本地區(qū)推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點的三年行動計劃,，在政府投資的保障性住房和農(nóng)村易地扶貧搬遷安置房以及社會投資的商品房住宅項目中，選擇規(guī)模較大的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目作為試點示范項目,，在農(nóng)村住房建設(shè)試點,、危房改造、抗震改造試點中推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房,。要求每個試點城市（縣區(qū)）每年試點示范項目不少于2個,。

　　（二）完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系,。梳理現(xiàn)行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準、團體標準,。加快編制全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅裝修設(shè)計標準和施工驗收標準,、通用技術(shù)體系導則，鼓勵行業(yè)協(xié)會編制團體標準,，不斷完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)技術(shù)標準體系,，統(tǒng)一編制相對固定的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件通用設(shè)計標準化圖集，推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標準化,、通用化,，促進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑、結(jié)構(gòu),、設(shè)備管線,、裝修等專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計。

　?。ㄈ┩茝V適用技術(shù),、推進技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合湖南省正在研發(fā)建立的全省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺,，加大BIM技術(shù)在試點項目的全過程推廣應(yīng)用,，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)和管理水平，鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校,、科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心,，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)。重點推廣BIM全專業(yè)正向設(shè)計,、工廠數(shù)控化自動加工焊接,，工地智慧施工和全過程信息化管控等新技術(shù)應(yīng)用，提高鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高端智能制造水平,。

　?。ㄋ模┘涌煨纬赏暾娜a(chǎn)業(yè)鏈。各試點城市（縣區(qū)）要加快完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套,，引進國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計和施工龍頭企業(yè),。引導鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)生產(chǎn)標準化建筑用鋼,，加強與鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑總承包企業(yè)的合作,、聯(lián)動。重點支持裝配式新型一體化復合板材專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),，鼓勵鋼結(jié)構(gòu)裝配式施工企業(yè)與當?shù)仄渌悇e建筑施工企業(yè)強強聯(lián)合,，建立上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢,，形成具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群,。

　?。ㄎ澹┩晟其摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅工程建設(shè)組織模式。各試點城市（縣區(qū)）在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目建設(shè)中,，應(yīng)采用全過程咨詢和工程總承包（EPC）方式建設(shè),，采用全裝修成品房交付，改變現(xiàn)行工程建設(shè)條塊分割的組織模式,，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成品交房標準及質(zhì)量維修制度,。支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，對滿足條件的企業(yè),，可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點,。

　　（六）加快人才隊伍建設(shè),。各試點城市（縣區(qū)）要加強鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計,、生產(chǎn)、施工,、管理各類人才的培養(yǎng),、培訓，形成有效機制,，重點培養(yǎng)設(shè)計類人才,、工匠型技工，重點引進土建技術(shù)人才,，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工廠制作、建筑安裝,、管線設(shè)備,、裝飾裝修等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平及檢驗檢測質(zhì)量管理水平。

　　四,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作,，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室具體負責日常工作，各試點城市（縣區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強對試點工作的領(lǐng)導,，制定本地區(qū)發(fā)展目標,，明確年度工作任務(wù)，建立健全工作機制,，完善各項配套政策,，加強對試點項目的管理，確保試點工作有序推進,。

　?。ǘ┟鞔_支持政策,。各試點城市（縣區(qū)）要制定支持本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展的政策措施，對政府投資的新建保障性住房項目及農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置項目,，對列入農(nóng)村住房建設(shè)試點示范縣（市,、區(qū)）、危房改造,、抗震改造試點項目要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式,。對試點地區(qū)采用工程總承包方式的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目，享受以下優(yōu)惠政策：

　　1,、工程發(fā)包可采用邀請招標方式,，符合法定不招標條件的，經(jīng)建筑工程招投標主管部門認定后,，可直接進入項目報建審批程序,。

　　2、新建房地產(chǎn)開發(fā)項目的商品住宅項目確定為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目的,，可按項目總建筑面積獎勵3%的容積率,，項目完成±0.000以下基礎(chǔ)工程后，可向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請辦理商品房預售許可證,。

　　3,、對列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū)的試點項目，如采用的技術(shù)體系暫缺鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)國家和地方標準時,，團體標準可作為各級建設(shè)行政主管部門初步設(shè)計,、施工圖審查及施工驗收備案的依據(jù)。

　　4,、對省級以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)或在試點地區(qū)承接試點項目且具備相應(yīng)的技術(shù)和管理能力的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),，可按相關(guān)要求，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點,。

　　5,、列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū)的試點項目，優(yōu)先享受各級政府對裝配式建筑的獎補政策,。對易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造中推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的項目,，根據(jù)企業(yè)在省內(nèi)生產(chǎn)、用于易地扶貧搬遷,、農(nóng)村危房改造的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅面積等情況,，由省、市,、縣財政給予一定獎勵,。具體獎勵辦法由湖南省財政廳會同有關(guān)部門制定。

　　（三）加強質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù),。各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對試點項目進行全過程質(zhì)量監(jiān)管,，湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化促進會、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息交流,、團體標準編制,、技術(shù)咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)工人培訓等方面的作用,，組織全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計,、生產(chǎn)、總包企業(yè)參與試點地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目建設(shè),，為鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)排憂解難,，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

　?。ㄋ模I造良好環(huán)境氛圍,。各試點城市（縣區(qū)）通過多種形式，深入宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟社會效益,，廣泛宣傳相關(guān)基本知識,，逐步提高社會及市場對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認知度，營造各方共同關(guān)注,、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好環(huán)境氛圍,。試點工作結(jié)束后，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對各試點城市（縣區(qū)）進行評估,，通過評估試點效果,，總結(jié)各地經(jīng)驗，解決試點過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,，形成可復制,、可推廣的模式，為湖南省全面推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),。

　　四川省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作方案

　　為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會工作部署,，加大扶持引導,，穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，推動建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系,，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。特制定本工作方案。

　　一,、指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大對四川工作系列重要指示精神和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示精神，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持問題導向,，以推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)為抓手,，加快住宅建設(shè)建造方式改革。加強政策扶持引導,，打造鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群,，培育鋼結(jié)構(gòu)裝配式骨干企業(yè)，推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系建設(shè),，形成可推廣的試點經(jīng)驗,，促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二,、基本原則

　　（一）加強引導,，統(tǒng)籌推進,。制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展規(guī)劃和實施路徑，加大政策支持,，建立多部門協(xié)同推進機制,，引導市場主體開發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。統(tǒng)籌建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地,，科學配置產(chǎn)能,，帶動上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

　?。ǘ┩晟企w系,，科學推進。鼓勵研究開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)的技術(shù),、標準,、工法，建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系,、標準體系,、市場監(jiān)管體系和質(zhì)量評價認定體系，加快形成推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的市場機制和發(fā)展環(huán)境,。

　?。ㄈ┰圏c示范，引領(lǐng)推進,。以試點城市和示范基地,、示范項目為引領(lǐng)，推進重點領(lǐng)域和優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展,，形成可推廣,、可復制的試點工作經(jīng)驗，推動建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系。

　　三,、試點目標

　　在成都,、綿陽、廣安,、宜賓,、甘孜、涼山6個市（州）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點,，推動形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式,。到2022年，全省培育6—8家年產(chǎn)能8—10萬噸鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè),，培育2—3個鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)重點實驗室或工程技術(shù)研究中心,。培育10家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的新型墻材和裝配式裝修材料企業(yè)。新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上,。

　　四,、試點任務(wù)

　　——發(fā)揮應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地帶動作用。應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地每年新開工示范項目不少于1項,，以示范項目為依托,，加大研發(fā)資金投入，年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%,。在整合研發(fā),、部品部件制造、配套產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)能力基礎(chǔ)上,，形成1—2項鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系和不少于5項施工工法,。

　　——發(fā)揮研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引領(lǐng)作用。圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、標準制定,、產(chǎn)品標準化等方面開展技術(shù)攻關(guān)，形成適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的技術(shù)體系,。鼓勵企業(yè),、高校、研發(fā)機構(gòu)共同組建研發(fā)中心,，支持研發(fā)中心申報國家級,、省級工程技術(shù)中心。研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地每年開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)研究課題不少于3項,。

　　——引導制造類產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應(yīng)用的產(chǎn)品體系，重點開發(fā)主體結(jié)構(gòu),、外墻,、內(nèi)墻及裝配式裝修等產(chǎn)品體系，形成系統(tǒng)性強、相互配套的標準化產(chǎn)品體系,。制造類產(chǎn)業(yè)基地年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%,，每年新開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專用產(chǎn)品不少于3項。

　　五,、重點工作

　?。ㄒ唬┘訌娛痉兑I(lǐng)。積極穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在保障性住房,、易地扶貧搬遷,、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)試點,、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)房抗震試點等住宅建設(shè)項目應(yīng)用，引導和推動商品住宅建設(shè)項目積極采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式,。在涼山,、甘孜等地震高烈度地區(qū)農(nóng)村農(nóng)房、民宿低層建筑中推廣采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,。在宜賓長寧地震災后重建農(nóng)房建設(shè)中試點建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)村住宅,。

　　（二）培育產(chǎn)業(yè)集群,。加強扶持引導,，培育一批集設(shè)計、生產(chǎn),、施工一體的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)骨干企業(yè),。加快工程建設(shè)組織模式變革，推行采用全過程工程咨詢和工程總承包方式建設(shè),。引導鋼鐵企業(yè)和省內(nèi)規(guī)模較大,、技術(shù)能力較強的新型墻材、建筑材料,、構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料,，建立建筑主體與配套產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　（三）加強科技創(chuàng)新,。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)及其配套建材生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計,、科研單位和大專院校技術(shù)合作，建立鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室,、工程技術(shù)研究中心,，構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新產(chǎn)學研聯(lián)盟,。研究符合抗震設(shè)防、綠色節(jié)能標準要求的建筑結(jié)構(gòu)體系,，開發(fā)設(shè)計標準化,、模數(shù)化、信息化,、智能化的配套軟件,，注重生產(chǎn)和施工技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。通過試點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)突出問題,，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的成熟技術(shù)體系,。

　　（四）完善標準體系,。結(jié)合國家,、行業(yè)、企業(yè)標準和四川省大部分地區(qū)高地震烈度特點,，加快建立完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準體系,，推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標準化。制定完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)設(shè)計,、構(gòu)件生產(chǎn),、裝配式施工、裝配式裝修,、鋼結(jié)構(gòu)養(yǎng)護,、質(zhì)量檢驗、工程驗收和評價認定等地方標準和圖集,，為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)提供標準支撐,。

　　（五）加強質(zhì)量安全監(jiān)管,。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制,，落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設(shè)各方責任主體工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任,。建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅性能評價認證等制度,，強化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項目防火、防腐,、隔音等質(zhì)量管理,。組織專家對試點項目建設(shè)全程指導和評估，形成成熟的裝配式鋼結(jié)住宅質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,。

　?。┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系,，培養(yǎng)適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展高級,、中級,、初級專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)技能工人，形成多層次的專業(yè)人員梯隊,。通過專題講座、業(yè)務(wù)培訓,、繼續(xù)教育等多種方式,，提高工程技術(shù)和管理人員技術(shù)水平和管理能力。

　　六,、政策支持

　?。ㄒ唬┩恋刂С帧Ｔ谕恋毓?yīng)中,，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)用地納入供地條件,，根據(jù)供地條件按照項目進度和時序優(yōu)先保障用地。社會投資的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項目,，參照《四川省關(guān)于推進鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用與發(fā)展的實施意見》相關(guān)政策執(zhí)行,。

　　（二）科技創(chuàng)新扶持,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,、外經(jīng)外貿(mào),、節(jié)能減排、人才引進與培訓等專項資金,。對列入科技成果轉(zhuǎn)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式示范項目給予最高不超過300萬元項目轉(zhuǎn)化支持,。

　　（三）財政支持,。加大財政資金支持力度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技計劃項目資金，圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅科技公共研發(fā)平臺,、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心建設(shè),。支持并鼓勵國家鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)研究中心在四川省設(shè)立鋼結(jié)構(gòu)研究分支機構(gòu),，大力推廣和使用釩鈦鋼優(yōu)質(zhì)建筑鋼材。

　?。ㄋ模┬姓S可支持,。按照行政審批制度改革要求，依法依規(guī)規(guī)范行政許可事項,，優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。支持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)在試點期間,，轉(zhuǎn)型升級為總承包房建資質(zhì)。采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)的房地產(chǎn)項目,，在辦理《商品房預售許可證》時,，允許將鋼結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件投資生產(chǎn)納入進度考核。

　?。ㄎ澹┘訌娺\輸管理,。依法依規(guī)加強對鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品、原材料運輸運價管理,，嚴禁價外收費,。對大件特種運輸企業(yè)收取的道路損失補償費、事故車輛拖車費,、貨站操作費和安檢費,、碼頭閘口費進行清理規(guī)范。

　　七,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,，成立由主要領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門參與的組織領(lǐng)導機構(gòu),，強化對推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保試點各項目標任務(wù)順利完成，形成可推廣的試點工作經(jīng)驗,。

　?。ǘ┘訌娂夹g(shù)指導。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立由企業(yè),、高等院校,、科研機構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員組成的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)專家委員會，分行業(yè)設(shè)立設(shè)計,、部品,、施工等專家小組，負責標準編制,、項目評審,、技術(shù)論證、性能認定等方面技術(shù)把關(guān)和服務(wù),。支持四川省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展行業(yè)論壇和技術(shù)交流,，擴大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅影響力。

　?。ㄈ┓e極引導宣傳,。通過報刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，大力宣傳鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的重要意義，讓公眾更全面了解鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅對提高建筑安全,、提升建筑品質(zhì),、環(huán)境保護等方面積極作用，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在全社會中的認知度和認同度,。

　　江西省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作方案

　　為加快推動江西省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，結(jié)合當前實際,，現(xiàn)就開展全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作,，制定如下方案。

　　一,、指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和黨對江西工作重要要求,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新型產(chǎn)業(yè)集群,，建立健全適合江西省省情的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準規(guī)范體系,，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進建筑產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二,、基本原則

　　完善機制、統(tǒng)籌推進,。全面落實建筑業(yè)改革發(fā)展總體要求,，堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展,，統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造,、農(nóng)村住房建設(shè)試點、村鎮(zhèn)建設(shè),、棚戶區(qū)改造各方力量,，建立工作協(xié)調(diào)機制，加大工作宣傳,、形成部門合力,，推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點順利開展,。

　　問題導向、創(chuàng)新引領(lǐng),。在推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力,，統(tǒng)籌解決地區(qū)推廣建設(shè)實際問題和共性難題，爭取取得更大突破,。加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度,、機制和模式創(chuàng)新，支撐新技術(shù),、新工藝,、新功能運用，探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)技術(shù)體系,，實現(xiàn)重點突破與整體創(chuàng)新,，促進形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)成熟機制。

　　因地制宜,，先行先試,。充分考慮試點城市鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展現(xiàn)狀和地理環(huán)境情況，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和需求,，因地制宜推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè),。對試點地區(qū)試點企業(yè)給予政策支持，發(fā)揮政府投資或主導項目的示范帶動作用,，加大力度指導試點工程項目建設(shè),，總結(jié)試點經(jīng)驗做法，科學推進試點工作,。

　　質(zhì)量為本,、安全第一。認真落實鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標準,，嚴格質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任,，健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目設(shè)計、部品部件生產(chǎn),、施工等全過程質(zhì)量管理體系,，提高監(jiān)管效能，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，推行全過程質(zhì)量追溯,，確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全，推動建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系,。

　　三,、試點范圍和工作目標

　　綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、抗震設(shè)防,、試點意愿等因素,，確定南昌市、九江市,、贛州市,、撫州市、宜春市,、新余市為第一批試點城市,。

　　到2020年底，全省培育10家以上年產(chǎn)值超10億元鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè),，開工建設(shè)20個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程,，建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村不少于5個，試點工作取得階段性成效,。到2021年,，通過試點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的成熟體系,，推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設(shè)計,、施工,、安裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2022年,，全省新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅占新建住宅比例達到10%以上,。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┨岣咪摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)比例,。政府投資或主導的住宅項目，優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu),；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā)住宅小區(qū),。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村危房改造，引導廣大村民住房采用鋼結(jié)構(gòu)體系進行建設(shè),。逐步提高試點城市鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在棚戶區(qū)改造,、商品住宅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村住房建設(shè)試點,、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震試點,、扶貧異地搬遷安置項目等多低層住宅建設(shè)中的比例,，建成一批鋼結(jié)構(gòu)示范工程。各地按照技術(shù)先進、經(jīng)濟適用,、示范性強的原則,，分年度落實好試點示范項目。

　?。ǘ┩晟其摻Y(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。鼓勵試點地區(qū)加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅上下游、標準化聯(lián)動,，發(fā)揮試點優(yōu)勢,，形成具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。各試點城市應(yīng)加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點企業(yè)培育力度,，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式試點企業(yè)納入本市重點高新技術(shù)企業(yè)進行管理,，支持有實力的企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，培育一批具有鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計,、制造施工,、運營管理能力的工程總承包龍頭企業(yè)。引導傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型,，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻板,、樓板、門窗等綠色建材,。支持有實力的配套部品企業(yè)開發(fā)防火防腐與裝飾裝修,、結(jié)構(gòu)保溫與裝飾一體化技術(shù)和產(chǎn)品，提高配套部品的標準化,、系列化和通用化水平,。

　　（三）推動鋼結(jié)構(gòu)形成成套技術(shù)標準體系,。結(jié)合國家標準,、行業(yè)標準、企業(yè)標準,，加強鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究與創(chuàng)新,，促進成果轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范，推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標準化,，助推鋼廠生產(chǎn)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的直接可使用的型鋼以及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件,。

　　（四）推進技術(shù)進步,。不斷提高技術(shù)和管理水平,，重點推進建筑信息模型（BIM）、自動加工焊接裝配等技術(shù)進步,，提高行業(yè)高端制造水平,。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，重點研發(fā)適合南方地區(qū)特點的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足節(jié)能標準的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅圍護體系及高效連接、防滲,、防腐,、防火、抗裂等適用技術(shù),，著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體和外墻板,、內(nèi)墻板、樓板等部件以及集成廚房等相關(guān)部品的連接問題,。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校,、科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、實習基地等,，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的新產(chǎn)品,、新材料、新工藝和新體系,。

　?。ㄎ澹┩晟乒こ瘫O(jiān)管模式。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅大力提倡采用全過程咨詢和工程總承包方式建設(shè),，健全與鋼結(jié)構(gòu)建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包,、施工許可、工程造價,、竣工驗收等配套制度,，加快工程建設(shè)組織模式變革。推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,，對具備一級鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的企業(yè)予以適當擴權(quán)，可承攬鋼結(jié)構(gòu)工程總包業(yè)務(wù),。

　?。┙①|(zhì)量保證體系。健全鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管機制,，實施首批部件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造制度和綜合驗收制度,，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證。對部品部件生產(chǎn),、檢驗檢測,、裝配施工、驗收的全過程質(zhì)量追溯保證體系,。落實項目建設(shè)各方主體責任,。積極推行工程質(zhì)量、住房質(zhì)量擔保和保險制度,，鼓勵多種形式購買保險產(chǎn)品與服務(wù),，完善工程質(zhì)量追責賠償機制。

　　（七）加快人才體系建設(shè),。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓體系,，推動形成政府引導、多方參與的多元化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)技能培訓模式,，加快培養(yǎng)一批滿足發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員,，重點培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計類人才。積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅高級人才知識更新,、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,、一線工人技能競賽等工作，支持行業(yè)協(xié)會,、職業(yè)院校,、企業(yè)合作開展鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)實踐培訓。指導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè),，以專業(yè)技術(shù)人員,、一線技能工人等為重點，采取自主培訓或委托培訓的方式,，開展崗前培訓,、技能培訓、技能提升等多種形式的崗位培訓活動,。

　　五,、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導,。建立政府牽頭,，省市兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、財政、科技等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展,。進一步研究江西省鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展目標、重點任務(wù),、支持政策和保障措施,。指導各地市結(jié)合實際，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅推進措施,，強化項目落地,。建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點評估制度，不定期組織開展試點評估,，總結(jié)各地市發(fā)展經(jīng)驗,，及時解決試點過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,。

　　（二）加大政策支持,。將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件,，納入供地方案，并落實到土地出讓合同中,。加大財政支持力度,，統(tǒng)籌資金支持試點城市開展相關(guān)工作。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目農(nóng)民工工資保證金,、履約保證金減半收取,。在辦理商品房預售許可時，可將鋼結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件投資納入進度考核和按規(guī)定降低預售條件,。對企業(yè)投入的研發(fā)費用,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠。鼓勵各類金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)積極開辟綠色通道,、加大信貸支持力度,。按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，具備一級鋼結(jié)構(gòu)施工專項資質(zhì)的企業(yè)可試點發(fā)放房建施工總承包資質(zhì),。在鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用方面取得明顯成效的城市,，優(yōu)先向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦申報裝配式建筑示范城市。

　?。ㄈ┐_保質(zhì)量安全,。落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設(shè)、勘察設(shè)計,、部件生產(chǎn),、施工、監(jiān)理等各方主體責任,，建立健全質(zhì)量安全管理體系,，規(guī)范部品部件出廠證明材料，編制關(guān)鍵工序,、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制材料和專項方案。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度,，按照國家,、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準要求，及時對參建主體質(zhì)量安全行為和實體質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督檢查,，確保全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目的工程質(zhì)量和施工安全,。

　   （四）加強宣傳培訓。充分利用網(wǎng)絡(luò),、雜志等渠道,，普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎(chǔ)知識及其在提高工程質(zhì)量,、提升建筑品質(zhì)性能等方面的重要作用，提高公眾對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認知度,，營造政府,、企業(yè)和社會公眾共同關(guān)注、參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的良好氛圍,，促進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場全面發(fā)展,。

　　裝配式建筑主要分為三種結(jié)構(gòu)，分別是裝配式混凝土建筑,，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式木結(jié)構(gòu)建筑,。今年的住建部工作重點中再次提出加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點，讓鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑成為市場的焦點,。

　　鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在建筑效果,，資源節(jié)約和人工成本具有一定優(yōu)勢。在政策推動下,，鋼結(jié)構(gòu)加住宅將打開鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的想象空間,。未來鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑將成為主流發(fā)展方向。